虽然不在同一组审议，两位代表却提出了一模一样的意见。昨日在广东团代表审议政府工作报告时，广东省原省长黄华华和广东省教育厅厅长罗伟其两位代表都认为地方政府教育经费支出占GDP4%很难做到。

政府工作报告提出，坚持优先发展教育，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

“全国按4%来编制预算，我赞成，但实事求是地讲，地方是做不到4%的编制预算的。”在广东团第二组讨论的原省长黄华华代表认为，地方政府交给中央的财政收入里本来就有很多是用于基础教育的，“地方还按4%来算，广东省办不到，广州市也办不到。”

黄华华认为，地方政府上缴的财政转移支付里也有很多是用于教育的，“这个账要统一算。”

他建议政府工作报告关于这一点应该讲清楚一点，“应该是中央要求各地应该按财政支出比例来编制预算，否则就会笼统以为各省都要按4%来算，最后是做不到的。”

“占GDP4%的算法只对全国有意义，对省、市、县不能用这种算法的。”在第一组讨论的罗伟其代表也发出同样的建议。

省人大常委会主任欧广源说，这个问题指出得很好，并建议义务教育的经费都由中央财政进行开支。茂名市委书记邓海光也表示，这么算的话，其实是越穷的地方教育经费支出越超4%。